1-10月份全市新批企业境外投资项目17个-新闻深一度
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企业沈阳-1-10月份全市新批企业境外投资项目17个-新闻深一度

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五是建立無還本續貸白名單制度。為有市場有訂單有技術成長性好,暫時面臨資金困難的中小微企業提供長期穩定資金支持。

截至10月底,瀋陽市億元以上開復工項目1280個,同比增長26.4%,總投資11886億元,完成項目投資1664億元。其中:續建項目770個,總投資7398億元,完成項目投資877億元;新建項目530個,總投資4488億元,完成項目投資787億元。

二是加強事中事後監管,上線運行「雙隨機一公開」綜合監管平台,監管協同、全程留痕、責任可溯。

「『兩多一少』是我來瀋陽開展金融工作的初心和使命,也是我們瀋陽金融人的使命。即讓瀋陽的錢多,投資機構、金融機構多,同時也減少瀋陽的金融投資風險。」瀋陽市副市長彭肇文如此表示。

瀋陽正在發生積極變化王冰洋:請您以數據來介紹瀋陽經濟的一些總體情況。

在人工智能、智能製造、生物技術等13個前沿領域組織實施關鍵技術(含「卡脖子」技術)攻關項目137項,落實研發支持資金7.39億元。

寶馬新工廠項目從簽署框架協議到開工僅用128天,是國務院7個重大外資項目中推進最快、開工最早的樣板項目。今年以來,瀋陽市政府與紅星美凱龍、騰訊、華潤、華為、綠地簽署戰略合作協議,一批大項目陸續落地建設。

全市國有企業混改率由2016年的20%提高到54.8%。

解決拖欠企業工程款和招商承諾不兌現問題,1-10月份已償還99.2億元。

1-10月份,全市固定資產投資增長11.6%。

對銀行來說,協議約定主辦銀行對企業合理的融資需求需全面滿足,優先保證企業信貸規模,優先將企業納入無還本續貸制度白名單,簽約銀行需為市級以上分行,實行一次授信分次發放,給予企業一定的信用授信額度,隨借隨還,利率優惠等等,可以說對主辦銀行要求也不少。

二是注重提升創新能力。鼓勵市場主體加大研發投入,2018年全市研發投入強度達2.68%,比2017年增長0.26個百分點,研發投入凈增長28.7億元,其中,企業研發投入92.5億元,佔比55.8%,首次超過高校院所研發投入。

三一重裝、沈鼓集團等7戶企業成為國家級服務型製造示範企業。

寶馬新工廠項目從簽署框架協議到開工僅用128天,是國務院7個重大外資項目中推進最快、開工最早的樣板項目。

推進科技成果本地轉化,創立市長與大學校長、科研院所長聯席會議制度。1-10月份全市技術合同成交額同比增長5.72%。全市前三季度規上高新技術產品產值占規上工業總產值比重提高到55.1%。

七是擴大應急轉貸業務,應急轉貸基金規模7.2億元,累計640.32億元(投放548筆),扶持企業113戶,為企業節約成本7.63億元。民營資本也開展了應急轉貸業務,作為應急轉貸基金的補充,目前累計投放6.5億元,救濟企業70餘戶。

二是重構政策性擔保體系,推動現有政策性融資擔保機構整合重組,成立了規模為4億元的盛京融資擔保有限公司,初步建立了市場化的風險控制制度體系。

第一,不斷深化放管服改革。一是加大簡政放權力度,近年來瀋陽取消下放調整427項行政職權。

1-10月份,全市進出口總額增長7.2%。實際利用外資14億美元,增長35.8%,其中製造業實際利用外資佔比達到48.9%。

支持新松機械人、何氏眼科等企業海外併購,1-10月份全市新批企業境外投資項目17個。

四是推進「一事一網一窗一次」改革,運行一體化在線政務服務平台,網上可辦率達到90%以上,120個高頻事項實現「最多跑一次」。

三是注重壯大新興產業。培育優勢產業集群,發揮龍頭企業帶動作用和創新平台的溢出效應。全市新興產業產值占規上工業產值比重提高到25%,呈逐年增加趨勢。

三是開展工程項目審批制度改革試點,審批時限從2017年底的90多個工作日壓縮至目前的57個工作日以內。

禾豐牧業、伊利乳業、瀋陽大陸激光等11戶企業獲批國家級綠色工廠。

彭肇文:瀋陽市累計出台100餘個政策性制度性文件,形成了系統推進營商環境建設的政策體系。

六是創新知識產權質押融資體系。藉助京沈合作契機,引進北京評估機構。北京連城資產評估有限公司已開展對東軟醫療等17戶高新技術企業知識產權和專利的價值評估,啟動與政府、銀行、擔保公司的合作協議談判。

八是推行金融顧問制度,鼓勵中小微企業通過市場化方式選聘高端專業諮詢機構和中介機構擔任金融顧問,引進北京鯤鵬諮詢有限公司等專業機構,擔任企業金融顧問。為有融資需求的企業提供項目投資、資產管理、融資諮詢、掛牌上市等方面諮詢服務。

四是注重傳統產業升級。着力推進傳統製造業高端化、智能化、服務化、綠色化升級,提升全市工業數字化、網絡化水平。

全市高新技術企業數量連續三年保持45%的高速增長,今年1-10月份新增高新技術企業500家,總數達到1700家,超額完成全年目標任務。

這個「8」是8項配套措施,分別為,一是推進金融基礎設施建設。全面複製借鑒蘇州模式,建設中小微企業綜合金融服務平台和地方企業徵信平台。目前平台已上線運行,徵信平台正在進行數據標準化對接。

五是實施「全市通辦」試點,首批108個事項已經在56個社區試點運行。六是加強政務服務標準化建設,削減審批要件60.2%,總體承諾辦結時限壓縮26.7%。

彭肇文:在培育新動能方面,一是注重抓好項目建設。重點強化了過程控制和責任落實,推行分級包保、項目管家、現場指揮部等工作制度,繪製項目魚骨圖,實行「紅黃綠燈」管理,針對重大項目組建工作專班,建立周例會制度。

瀋陽今年3月28日成立了東北地區第一個基金小鎮——盛京基金小鎮。截至目前,盛京基金小鎮入駐投資機構27家,發行私募基金產品共50餘只,管理規模約達60億元人民幣。盛京基金小鎮的定位是立足遼瀋、服務東北,要爭取用兩到三年的時間建成「三庫」——科創企業庫、投資機構庫、技術專家庫,讓外來投資機構在盛京基金小鎮就能看到東北科技企業的全貌,為企業和資本實現更精準的對接服務。

京沈對口合作,推進落實合作項目266個,實際完成投資172億元。

這裏重點說一下如何撬動銀行信貸、打通貨幣政策「最後一公里」的探索和實踐。基本做法是探索創新推出「1+8」舉措,打出一套政策組合拳,着力疏通貨幣信貸傳導機制。

力求「兩多一少」激活瀋陽金融王冰洋:「兩多一少」是您來瀋陽的初心和使命,具體如何實現呢?

培育新動能壯大新產業王冰洋:瀋陽在培育產業新動能方面有哪些做法?取得了哪些成績?

……這些數據表明,通過持續優化營商環境,瀋陽市場活力得到激發,「投資正過山海關!投資湧進瀋陽城!」

四是政府建立風險補償專項資金池。首期5000萬元,逐步擴大到2億元規模,為銀行貸款損失提供風險補償,與銀行和擔保公司共擔風險。

截至10月底,瀋陽市億元以上開復工項目1280個,同比增長26.4%。華晨寶馬建成全球首個5G汽車工廠。

三是完善政銀擔風險分擔機制,推出4:2:2:2、5:3:2、8:2多種形式的政銀擔風險分擔機制供銀行自主選擇,推動銀行承擔20%最終風險損失模式在瀋陽落地。

同時為防範金融風險,政銀企相關人員建立微信群,由政府金融部門及時協調解決銀企合作過程中存在的種種問題。目前,已制定主辦銀行制度協議標準規範文本,正配合股份制銀行對科創型企業開展盡職調查,穩妥推動主辦銀行制度在瀋陽市試點落地。

彭肇文:從主要經濟指標看,瀋陽生產總值連續7個季度增速保持在4%以上。

2019年,沙特阿美石油公司、德國寶馬、法國雷諾、日本歐力士、美國英特爾等先後在遼寧擴大投資;華為、騰訊、京東、恆大、華潤、萬達等與遼寧簽訂戰略合作協議。眾所周知,資本流向的是最有活力及前景的地方,資本的涌動正是地區經濟活力的體現。

全市實有市場主體達到83.27萬戶,增長11.4%,寶馬(30億歐元)、恆大(1200億元)、萬達(800億元)等一批國內外知名企業紛紛在沈投資。

改善營商環境推一攬子方案王冰洋:東北的營商環境一直備受爭議,瀋陽有哪些提高營商環境的措施?

第二,深入整治突出問題。主要是:2017年主要圍繞窗口單位服務質量差、亂收費亂罰款亂檢查、壟斷性行業涉企服務效能低、企業正常跨區遷移難、政府和企業失信等5個問題開展專項整治,2018年增加中介服務機構和政策落實「最後一公里」兩項內容,2019年又將企業配套不健全和跨區拉稅源納入專項整治範疇。解決拖欠企業工程款和招商承諾不兌現問題,把重塑政府誠信擺在突出位置。

雖然近年來瀋陽金融業存貸款餘額增速較快,但總量還不是很大。以存貸款餘額總量來說,跟成都、武漢、南京等城市相比,瀋陽還存在一定的差距。再者,瀋陽的投資機構、基金管理機構也比較少,整個東北的基金管理機構大概佔到全國的1%左右,基金管理總規模也只佔到全國的1%左右。這樣的佔比,與東北的經濟總量、全國地位不相匹配。

所以下一步應該引進更多的天使投資、創業投資、私募股權投資機構落戶瀋陽,提高硬科技企業直接融資比重,支持遼瀋地區的硬科技企業發展壯大。

對企業來說,協議約定企業確定主辦銀行需形成股東會決議,企業基本結算賬戶須開立在主辦銀行,企業日常結算和所有現金流均需通過主辦銀行辦理,並接受銀行監管,企業除主辦銀行外的新增金融機構負債和超過凈資產一定比例的對外投資需事先徵求主辦銀行意見,佔比10%以上原始股東需提供個人無限連帶責任擔保,企業股東會和董事會紀要需抄送主辦銀行等等,對企業來講可以說是「硬約束」。

彭肇文:一個重要的抓手就是幫助企業引進股權投資,撬動銀行信貸,引導企業發行債券,最後推動硬科技企業掛牌上市,走向資本市場。實現對硬科技企業在股權投資、銀行信貸、債券融資、資本市場全生命周期的綜合金融服務。

推進重大創新平台建設,瀋陽材料科學國家研究中心、國家機械人創新中心、中科院大學機械人學院等重大平台落戶瀋陽;寶馬研發中心、微軟、華為、騰訊等一批企業創新平台入駐瀋陽;圍繞智能製造、工業設計、航空、智慧醫療等新興產業發展,組建了8家產業技術創新研究院。

推進軍民深度融合,全市民參軍企業達到140家。

這個「1」就是在中小微企業中、在科創型企業中探索主辦銀行制度(大企業、大集團推行聯合授信制度)。引導鼓勵銀企之間建立長期穩定的戰略合作夥伴關係,結成銀企命運共同體。銀企雙方通過簽署主辦銀行協議規範各自行為,履行各自義務。這種銀企協議不是意向協議、框架協議,對銀企雙方均具有嚴格的約束力,雙方必須嚴格遵照執行。

第三,着力加強對企業服務。在市場准入方面,破除了企業跨區遷移的行政壁壘;建立市區兩級公平競爭審查制度,累計清理存量政策2.48萬個。在減稅降費方面,今年上半年,為企業新增減免稅收及附加77.8億元,覆蓋了所有行業。在解決融資難、融資貴方面,設立獎勵資金引導金融機構支持民營企業發展,民營企業貸款餘額增長36%。在深入企業解決訴求方面,開展「萬人進萬企」活動,累計受理企業有效訴求4609件,辦結3753件。

為何資本爭相湧入瀋陽?瀋陽發生了哪些變化?近日,證券時報「中國資本市場巡禮」採訪團走進瀋陽,證券時報社副總編輯王冰洋專訪了彭肇文。

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